Bruxelles – Paris : Chronologie des échanges

Début Juin 2009, la France avait reçu de la part des services du Commissaire européen en charge de l’Entreprise et de l’Industrie, Günther Verheugen,
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un avis circonstancié sur le projet français d’ouverture du marché des jeux d’argent en ligne. Il pointait du doigt plusieurs incompatibilités potentielles avec le droit européen, au nom en particulier de la libre prestation des services dans l’Union. Le 9 juillet dernier, l’Etat français répondait à cet avis en apportant des précisions et en prévoyant plusieurs amendements à son projet initial. Le 27 août, enfin, l’Union Européenne rendait un second avis, nettement plus favorable que le premier.

L’Union Européenne prend acte des amendements proposés et se montre globalement satisfait des réponses apportées par la France. Le spectre d’une procédure d’infraction s’éloigne donc sur un Projet de Loi qui a déjà connu de nombreux retards et devrait désormais respecter le calendrier prévu : Etude du texte début octobre par les deux chambres du Parlement, vote puis promulgation au début de l’année prochaine et attribution des licences d’ici à fin mai 2010.

Les réserves initiales de la Commission Européenne

Elles portaient sur quatre points principaux :

• L’absence de prise en compte des agréments délivrés par d’autres pays de l’Union Européenne :

L’Etat s’est depuis engagé à prendre en compte les mesures de contrôle auxquelles l’opérateur est déjà soumis dans son pays d’établissement. En conséquence de quoi, dans le second avis du 27 août le ton a clairement changé : La Commission « accueille désormais favorablement » les propositions d’amendement côté français.

• Le plafonnement du taux de reversement maximal aux joueurs :

La France juge indispensable cette mesure qui viserait à éviter la dépendance au jeu en rendant cette activité moins attractive pour le joueur. La Commission doute toujours de la pertinence et de la proportionnalité d’une telle mesure mais accepte la proposition française visant à réaliser une étude d’impact sur l’ordre public et social dans les deux ans suivant l’entrée en vigueur du projet de loi.

• L’obligation pour les opérateurs désirant acquérir une licence d’avoir un représentant fiscal en France :

Dans sa réponse du 9 juillet, le Gouvernement a renoncé à cette disposition, préférant lui substituer la renégociation des accords fiscaux liant la France à ses partenaires. La Commission en prend bonne note.

• L’obligation faite aux opérateurs d’obtenir le consentement des fédérations sportives avant de lancer des paris sur les manifestations qu’elles organisent :

Cette mesure est sensée, dans l’esprit des services de l’Etat, participer au développement du Sport dans notre pays et garantir son intégrité. Suite aux clarifications apportées par la partie française, les services de la Commission « apprécieraient un engagement des autorités françaises à réaliser un rapport d’application deux ans après l’entrée en vigueur de la mesure (…) ». Afin de vérifier que le Sport et son intégrité en bénéficient bel et bien.

Feu vert pour le Projet de Loi français

En résumé, l’Etat s’est engagé à prendre en compte les licences délivrées dans d’autres pays de l’Union. Sans que cela dispense toutefois les opérateurs d’avoir à en demander une pour s’établir sur le marché français. Il a également renoncé à l’obligation controversée pour les opérateurs d’avoir un correspondant fiscal unique en France.

Concernant les deux autres points posant problème aux services de Günther Verheugen, le plafonnement du taux de reversement et le consentement des fédérations sportives pour pouvoir proposer des paris sur leurs compétitions, des études d’impact devront être réalisées en 2012, démontrant le bien-fondé de telles mesures. D’ici là, la réponse de la Commission Européenne s’apparente tout bonnement à un feu vert.

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L’incroyable succès des November Nine

En 2008, Peter Eastgate, Ivan Demidov, Dennis Phillips et Ylon Schwartz ont tous brillé surle circuit. Cette année, le groupe mené par Kevin Schaffel fait de même, inspiré sans doute par sa seconde place au WPT Legends of Poker de 26 août dernier. Un autre November Nine 2009, Steven Begleiter, a également réalisé un joli score à ce tournoi, s’y classant 9ème. Pas plus tard que hier encore, le français Antoine Saout – autre membre de la confrérie – réalisait quant à lui un départ tonitruant dans la Grande Finale du Partouche Poker Tour, à Cannes, terminant Chipleader du Day 1, loin devant ses principaux concurrents.

La confiance

Beaucoup ont essayé de comprendre pourquoi tant de November Nine se mettaient à avoir des résultats après être parvenus jusqu’en finale des World Series. Il est difficile d’avancer une raison en particulier tant il y a de facteurs qui entrent en jeu. La première raison du succès du groupe réside sans doute dans son niveau de confiance. Avoir réussi à se qualifier parmi les neufs derniers joueurs du Main Event, où pourtant près de 6.500 joueurs s’étaient inscrits, ‘booste’ leur moral. C’est crucial pour pouvoir aligner les résultats.

L’assise financière

La seconde raison possible au succès actuel des November Nine est qu’ils n’ont plus à se soucier de rentrer dans l’argent des tournois suivants. En d’autres termes, puisqu’ils ont déjà gagné 1,2M$ au minimum, sans parler des contrats publicitaires, ces joueurs n’ont aucune difficulté à prendre désormais des risques. Leur avenir financier est assuré quoi qu’il arrive. L’une des raisons pour lesquelles Phil Ivey est aussi redoutable, c’est qu’il ne pense jamais à l’argent que représente son buy-in. Cela lui permet de tenter des moves qui ne passeraient même pas par la tête de ses adversaires trop serrés et conservateurs. C’est cette même insouciance que connaissent désormais les November Nine.

Le confort

Une troisième possibilité réside dans le niveau de confort dont disposent désormais les finalistes des Championnats du Monde. Il est crucial d’être concentré à 100% sur le poker lorsqu’on dispute un tournoi, sans avoir à stresser pour des problèmes « d’intendance ». Or, les November Nine n’ont plus à se soucier des frais d’université de leur enfants en Floride ou des traites de la maison de campagne dans le Lubéron. Ils ont maintenant les moyens de mettre leur famille à l’abri du besoin. Or, c’est uniquement lorsque les joueurs sont libérés de toute distraction qu’ils peuvent vraiment se concentrer sur le jeu et faire ce qu’ils savent faire le mieux : jouer au poker.

La Chance

La quatrième et dernière possibilité est aussi la plus intéressante : Ils sont tout simplement dans un bon ’swing’. Que vous appeliez cela chance ou variance, tout joueur doit obligatoirement passer plusieurs mains cruciales pour aller loin dans un tournoi. Parfois, il y arrive et parfois il n’y arrive pas. Pour une raison mystérieuse, il semblerait que les November Nine remportent très souvent ce genre de face-à-face ces derniers temps, quelles que soient les cotes qu’on leur oppose. Même si le facteur prédominant dans le succès à long terme au poker est le talent, voir les cartes tomber de son côté ne peut faire de mal…